为了预防和降低公共社区各类伤害,2002年3月,原国家安全生产监督管理局引进了世界卫生组织主张的安全社区理念,以期通过拓展安全社区建设,加大社区安全预防,提升社区职员安全素质,增加其安全防范的意识和能力,形成以社区为中心的事故灾害预防和应对管理模式，经过几年的进步，安全健康工作已从传统的部门、行业、单个组织和个人预防进步到社区、城市、社会、国家乃至国际层面，事故预防已从生产事故、交通事故预防扩大到家居安全、安全、运动休闲安全、老年人安全、儿童和青少年安全、自杀和自残预防等方面的全过程之中。安全社区建设、安全促进等定义已成为事故避免的理念，成为构建和谐社区的要紧组成部分。现在，国内安全社区建设方兴未艾，引起了各级政府和社区各界的广泛关注，但，因为社区建制不同，管理体制不同，文化背景和全民素质不同，安全社区建设的办法和渠道也存在着差异。建设符合中国国情的安全社区，还处在探索和尝试阶段，还面临着不少问题。
1、现在国内社区的近况
1、普及覆盖率低。因为各区域进步水平差距较大，经济社会存活环境、安全生产情况也不尽相同，现在安全社区建设主要集中在大城市和经济较为发达的地区，广大农村和乡镇尚处于分散管理的状况。
2、社区资源短缺。安全社区作为新生事物，社区内的社会资源几乎没积累，很多的经济组织、科学教育文化等社会组织与所在的社区仍然存在游离状况，主动参与社区建设的积极性没被充分发挥出来，出现安全社区建设中供不应求的现象。
3、社区资金缺少保证。创建安全社区投入大，需要很多的资金，而现阶段社区进步所需资金来源底气不足。一是社区进步所需要的资源还没成为政府财政体制性的安排，没用于社区建设的专项资金。二是社区筹筹资金途径狭窄，外部筹集和获得的资金极少，资金来源不足。三是企业型社区主要依赖企业的经营情况来投入，资金来源不稳定。
4、居民参与不高。不少居民觉得，社区工作是街道、居委会的事情，与己无关，对单位的依靠性非常强，对社区的依存关系较弱，缺少对社区的归属和参与意识。社区活动主体还传统地依靠老年人、病残、失业职员等弱势群体和困难群体。导致居民向心力不足，对社区认同程度不高，远没成为社区建设中的要紧原因和力量。
5、安全理念狭义。在居民的观念中安全的重点主如果生产安全、交通安全和社会治安等，极少涉及到诸如家居安全、儿童安全等内容。大安全观念淡薄，还有待于提升。
6、社工素质参差不齐。社区建制起源或等同于居委会或家委会，其职能大多沿用传统的调解邻里纠纷、计划生育、卫生管理等内容，伴随安全社区建设工作的高度扩充和膨胀，原有些社区工作者很难胜任安全社区建设和进步的需要，出现职员资源短缺的现象。
7、社区管理经验缺少。社区现在大多处在服务功能的建设和健全过程中，涉及到健康与安全的内容尚未规范化，缺少安全管理经验，工作职能的扩大和膨胀，使原有些管理和服务不可以准时适应安全社区建设的需要。
2、持续推进安全社区建设的什么时间建议
1、安全社区标准应中国当地化。各地要因地制宜地根据分批试点、总结经验、越来越推广的安全社区建设思路，选择一些有条件的社区、村作为安全社区建设的试点，使安全社区建设既合适中国国情又与国际接轨，在此基础上越来越扩大推广面。
2、健全组织机制。要进一步健全政府主导支持、社区牵头、部门配合、社会支持、全民参与的多元组织互联网架框，明确各方面在安全社区中的责任，紧紧围绕安全、健康、和谐、进步的主题，以减少伤害、事故为目的，打造项目推行小组，抓好安全促进项目的组织策划与管理设施，持续改进地达成安全目的。
3、整理内外资源。大力培养社区居民的自治组织、社区服务团体与中介组织，发挥这类组织和团体的自我管理、自我服务、自我教育的功能。合理运用社区中的安全文化的带头人和社区志愿者服务队伍，找准社区安全工作中的结合点和切入点，以共享促共建，动员社会力量支持和参与社区安全工作，形成推进社区安全的强大合力。
4、扩展社区功能。扩大社区管理服务的范围和深度，安全管理和服务理念不仅仅是生产过程中的安全生产问题，还要将安全和服务的意义延伸至生命、科学、法制、道德和社会稳定的广泛意义之中，纳入构建和谐社区和维护稳定的总体工作中。依托社区平台，借助社区资源，强化社区功能，促进社区经济、文化、环境的协调和健康进步，满足社区个体化、个性化、多元化居民的安全需要。
5、加大队伍建设。伴随安全社区建设的不断深入，迫切需要一支高素质的队伍来保证工作的高效运行，因此优化人才配置，广开用人途径，吸收觉悟高、素质好、能力强的人才，培养一批懂业务、会管理、勤勤恳恳、乐于奉献的工作骨干，凝聚集体的力量，提升社区工作者的整体素质，改变传统社区定义中社区工作者的形象。同时要重视社区工作者理论和实务能力的培训，提升剖析和解决问题的能力、管理水平，做到人尽其才、人尽起用。
6、加强宣传力度。安全宣传教育要做到常常化、规范化，有计划、有重点的拓展社区安全宣传培训活动，大力拓展社区性的卫生、安全、健康、教育、法制、文静等活动，引导不同层次、不同背景、不同范围的居民群众参与社区建设的各项活动，通过文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，用多种形式影响人、转变人、塑造人，促进人的安全意识和安全行为的培养，提升社区居民和单位的安全意识和自我保护能力。
7、改变环境设施。切实消除社区环境中的不安全原因，有计划地改变安全设施的配备状况，最大限度地减少伤害的发生，将安全社区建设落实到现场，使安全社区建设覆盖更多的范围，惠及更多的人群，最大限度地降低不安全原因，提高安全社区建设水平，形式人与人、人与自然、人与环境关系和谐融洽的安全、和谐社区，健康社区。
8、安全社区建设是一个动态的不断进步的过程，是以提升社区安全水平，减少或降低各类伤害为基本目的的。因为致使不安全的原因是多方面的，这类原因伴随社会、经济、环境情况的变化而有新的变化，不断出现新的内容和更高的规范。因此，推进安全社区建设就需要在动态中发现问题，在变化中对危险加以控制，周而复始，持续改进，做好社区诊断，问径求源，对症下药，不断健全和促进社区建设的各项目的手段的落实，才能达到较好的预防与控制成效。
